市政工程造價中常見問題
與其他類型的工程項目相比，人們更加關(guān)注市政工程的社會效益，因此在工程建設(shè)的全過程，必須在保證其建設(shè)質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價。
1、忽視前期的施工設(shè)計
目前，市政工程各參建單位普遍重視施工階段的造價控制與管理，普遍缺少對初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段造價控制的重視程度，單單在施工階段的造價控制并不能有效完成項目概預(yù)算管理目標(biāo)。
隨著國家全過程工程咨詢服務(wù)模式的推廣，在市政工程設(shè)計階段，工程管理人員逐漸意識到全過程造價管控的重要性，但容易忽視設(shè)計文件與造價文件的相互結(jié)合。由于設(shè)計圖紙深化程度不夠、說明不明確、設(shè)計不合理等問題，導(dǎo)致造價成果文件存在缺陷漏項、清單說明不詳盡等問題，給后續(xù)施工及結(jié)算、審計帶來較多困難，不利于造價控制。
2、缺少專業(yè)人才
我國專業(yè)的工程造價人才在建筑工程行業(yè)十分缺乏，由于市政工程屬于政府實施的公益性建設(shè)工程，導(dǎo)致市政類造價人才缺乏更為嚴重，同時普遍存在沒有造價學(xué)習(xí)經(jīng)歷的跨專業(yè)人員從事工程造價工作。這類跨專業(yè)人員不具有完整的造價知識體系學(xué)習(xí)經(jīng)歷，對全過程造價工作沒有清晰的認識，不利于全過程造價管理目標(biāo)實現(xiàn)。
3、缺乏相應(yīng)的造價控制與管理的制度體系
除了上述的問題以外，缺乏全過程造價控制與管理的制度體系，也是目前我國市政工程中全過程造價控制與管理無法正常開展的一個重要原因。因為市政工程需要涉及立項階段、實施階段、運行階段等不同的環(huán)節(jié)和多個職能部門，并且實際的設(shè)計階段和施工階段過程非常復(fù)雜和困難，如果沒有一個科學(xué)合理的制度體系，實際的建設(shè)項目概算、預(yù)算、決算將脫節(jié)，不能有效地約束并串聯(lián)各個階段的管理人員和造價人員。建設(shè)項目五方責(zé)任主體企業(yè)管理人員并沒有對全過程的造價控制與管理給予足夠的重視，沒有根據(jù)實際的情況和需要制定相應(yīng)的造價控制與管理制定體系，導(dǎo)致實際的全過程造價控制與管理的質(zhì)量與效率低。
4、工程造價預(yù)算編制不完善
在引起工程造價超過預(yù)算的原因中預(yù)算編制不健全是最主要的一個原因。同時影響工程造價預(yù)算編制的因素有很多，不完善的狀況極易出現(xiàn)。每個方面沒有造價的實際環(huán)節(jié)中進行綜合地考慮其對于造價的影響，同時也沒有考慮全部影響因素就進行預(yù)算管理和編制則易發(fā)生預(yù)算項目丟失或遺落的情況。并且，在實施工程期間發(fā)生壓縮工程項目工期的風(fēng)險較高，那么就需要在運行工期預(yù)算編制過程中就可根據(jù)具體變動而使設(shè)計內(nèi)容增加，以建筑工程保證質(zhì)量為基礎(chǔ)，工期變化就會導(dǎo)致工程成本費用變化，全過程造價預(yù)算不合理，就可能導(dǎo)致工程實際發(fā)生費用超過概算。
