可以作為工程鑒定的定案依據(jù)有哪些？
在建設工程糾紛案件中，關于工程價款類糾紛占有很大比例。該類案件往往會涉及工程鑒定，具體包括工程造價鑒定、停工窩工損失鑒定、質量鑒定、措施費鑒定等等。因此，哪些鑒定意見可以作為定案的依據(jù)對案件裁判結果至關重要。
根據(jù)最高人民法院審理的建設工程價款糾紛類案件，司法審判實踐中主要形成了兩種裁判意見，具體包括：
一、對于爭議一方單方委托的鑒定單位作出的鑒定意見，爭議另一方無證據(jù)推翻亦不申請重新鑒定的，可以作為工程造價的認定依據(jù)；
《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十八條的規(guī)定：“當事人自行委托鑒定部門作出的鑒定，另一方當事人有足以反駁的證據(jù)證明其鑒定確有錯誤，申請重新鑒定的，人民法院應當準許?！币虼?，當另一方當事人無法舉證己方出具的鑒定意見存在錯誤時，己方委托鑒定部門作出的鑒定意見當然可以作為定案依據(jù)。
二、刑事偵查程序中形成的造價鑒定，經(jīng)爭議雙方當事人認可，可以作為定案依據(jù)。
當前法律法規(guī)中并未對這一問題做具體規(guī)定，而刑事偵查程序中形成的造價鑒定之所以能夠作為定案依據(jù)得到法院的采納，關鍵在于其得到了雙方當事人的認可。否則，重新進行司法鑒定的可能性很大。
三、在建設工程糾紛案件中，可以作為定案依據(jù)的司法鑒定意見主要包括以下幾類：
1、人民法院依職權委托鑒定時，案件性質必須符合法律規(guī)定的“特殊情況”。
一般而言，工程價款爭議主要是平等主體的建設單位和施工單位之間實體權利義務之爭，但在特殊情況下，也可能涉及國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，此時，如果當事人不提出鑒定申請，人民法院就應該依職權啟動鑒定程序。
我國《招標投標法》規(guī)定，該類“特殊情況”主要是指對以下工程價款發(fā)生的爭議：
a、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的工程建設項目；
b、全部或者主要使用國有資金投資或者國家融資的工程建設項目；
c、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設項目。
2、施工單位申請司法鑒定。
《證據(jù)規(guī)定》第二條規(guī)定當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實負有舉證責任，施工單位向建設單位追索工程欠款，就負有向法庭提供證據(jù)證明欠款事實的責任。由于其提供的結算報告系依據(jù)施工資料單方作出，而施工資料的專業(yè)性極強，使僅具有一般社會理性和認知能力的法官無法對該事實作出準確認定，此時，法官必須求助于具有專門知識的鑒定人才能發(fā)現(xiàn)事實之真相，而司法鑒定就是揭示當事人舉證材料與待證事實之間聯(lián)系的有效手段。
3、建設單位申請司法鑒定。
在審判實踐中，建設單位申請鑒定的情形主要有二種：一是在雙方對工程造價存有爭議的情況下，建設單位主動提出鑒定申請。二是施工單位提供了自行委托得出的鑒定結論，建設單位提出重新鑒定的申請。
當然，并非上述鑒定結論都能作為證據(jù)影響案件裁判結果?！蹲C據(jù)規(guī)定》對鑒定結論的審查認定作出了明確規(guī)定，第二十七條規(guī)定：“當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應予準許：
1、鑒定機構或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的；
2、鑒定程序嚴重違法的。
3、鑒定結論明顯依據(jù)不足的；
4、經(jīng)過質證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結論，可以通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法解決的，不予重新鑒定?！?/p>
由于法官在建筑領域只是一般人的普通學識和經(jīng)驗，對工程造價這種專門性問題難以識別或認定，而鑒定結論對待證事實產(chǎn)生的證明力是其他證據(jù)無法替代的，因此，何種工程鑒定意見可以作為定案依據(jù)，將直接影響案件的裁判結果。規(guī)范的鑒定啟動程序、對鑒定資料和鑒定結論的嚴格審查是保證司法鑒定公正、裁判結果公平的重要保障。
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